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中国7億人の農民が怯える「新農村建設」＝中国各地で農民暴動が頻発する背景とは―中国

2010年11月03日

近年、中国では強制土地収用に対する農民の抗議運動が活発化している。本ブログでも「【動画】土地収用に抗議の焼身自殺か＝警官隊に囲まれる中、自らの体に火を着けた……―中国・黒竜江省」など、多くの紹介記事を発表してきた。2日付新京報が、農村での抗議活動活発化の背景について報じているので、日本人読者に必要な情報を適宜補った上でご紹介する。


SV100731 / shizhao

中国各地で、農村での土地収用の動きが広がっている。河北省廊坊市では、2006年に省生態文明村として表彰された董家務村は今や廃虚に変わった。まだ新しい住宅が次々とショベルカーで壊されている。開通したばかりの舗装道路も取り壊された。

山東省諸城市では行政村を改編。1249カ村を208の農村社区に再編した。同市に住む70万人の農民たちは暮らしてきた村を離れ、新たに建設された「社区小区」（団地）に引っ越すこととなった。諸城市のような「農村取り壊しと居住地合併」は現在、全国の20省・市以上で実施されている。

農村での土地収用が広がっている背景には、2004年に公布された国務院の通知「改革の深化に関する土地管理の決定」があるという。中国は食料確保のため、耕地18億ムー（約1億2000万ヘクタール）確保の目標を掲げている。そのため農地から住宅地、工業地、商業地への転換する面積は厳しく規制されてきた。

2004年の通知により、新規開拓農地面積を別の場所での農地転用面積に充当することが認められた。ある村の住宅地を農地に転用すれば、別の村の農地を商業地などに転用できるという寸法だ。

この規定は一部の認可された試行地域にのみ適用されるものだが、大々的な都市開発が可能になるとして乱用されるケースが目立つという。今年6月までに中国国土部は第3期試行地域となる18プロジェクトを認可したが、土地用途転換の詳細が地方政府に任されていた第1期、第2期と異なり、中国国土部の認可を経ることが義務づけられたという。

問題は乱開発だけではない。2004年の通知では農地転用によって得られた利益は農民に還元することが求められていたが、守られていないケースが目立つという。広がりを見える中国地方政府による「エンクロージャー（土地囲い込み運動）」。我が家を奪われる農民たちには反発が広がり、各地で抗議活動が相次いでいる。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

最近、「山東新農村建設」などの問題性を訴えるツイッターの書き込みが多くのリツイートを集めるなど、調べる必要を感じていたのだが、新京報の記事は要点をよく押さえている。

2004年国務院通知に基づく制度の適用により、都市開発の必要がない田舎の農村までもが土地収用の対象になったのだろう。こうした動きは農民たちの予想の範囲外であり、新築したばかりの家やインフラを整備したばかりの村から引っ越す必要が生じる。

同制度を適用すれば、どれほど田舎の農村であっても、地方政府にとっては土地収用を実施するメリットが生じる。つまり、影響は7億人と呼ばれる中国の農民全てに及ぶものとなる。このまま制度の乱用が広まれば、農民の抗議活動はこれまで問題が起きなかった地域にまで、広範囲に広がっていく可能性が高い。


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＜過去記事＞
・Kinbricks Now:中華タバコの重金属汚染、原因は土壌＝ってことは農作物全てがヤヴァイぜ

・Kinbricks Now:韓国「キムチ危機」に思う＝中国の食料安全保障

・Kinbricks Now:ネットを駆使して戦う人々＝白虎頭村の土地強制収用反対運動―広西チワン族自治区北海市<1>

・Kinbricks Now:「武装警官が突入してきた」土地強制収用の生々しいツイッター中継＝蹂躙された人々の悲痛な叫び―広西チワン族自治区北海市

・Kinbricks Now:中国がメコン上流にダム8基の建設を予定＝水争い、環境破壊などの悪影響に懸念―米ラジオ局

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 コメント一覧 (3)

    • 1. 　
    • 2010年11月03日 23:16
    • 田舎の農村地域をバリバリ開発・発展させちゃうぞーってことですか？
      需要あるんだろうか
      GDPを伸ばすための開発？
    • 2. Chinanews
    • 2010年11月04日 01:01
    • >名無しさん
      コメントどうもです。
      えー、説明が下手だったかも。ごめんなさい。

      ・ド田舎の農地を増やす
      ↓
      ・その分、都市近郊の農地を潰せる

      でございます。
      13億人を養うために、中国政府は「18億ムーの農地を守る」という大目標を掲げているのです。もう18億ムーを割り込んでいるとも言われていますが。
    • 3. 中国１４億人力強く生きているから。
    • 2011年07月20日 12:36
    • 5 中国へのマイナス報道で楽しんでいるでしょうが、私のブログに見に来てください、もっと客観的に書いています、
      勿論報道自由は歓迎です。
      http://ameblo.jp/yuri-viva-la-vida/
      　
      両方ご参考にみたほうがいいかもしらない、
      日本人はすぐ洗脳され自殺するから。。。。。

      中国の四川大地震では日本より遥かに死者が出ていても、自殺する人もいねえよ。

      １４億人から１億だけでも日本に移民したら、日本人もっと自殺するかも。。。。。

      書き方過激ですけど、自分のこと、自分の国をもっと愛するよにしましょう。ほかの国ほっとけ。

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